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TC suspende procesos judiciales de Dominga y resuelve disputa de competencias entre ejecutivo y tribunales

Fecha de publicación : 11/06/2025

El fallo del Tribunal Constitucional congela temporalmente las causas sobre el proyecto Dominga, tras la contienda presentada por el gobierno, y define quién tiene la autoridad para resolver el conflicto institucional.

Por Felipe Soto Chace
Créditos: Andes Iron

Créditos: Andes Iron

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El Tribunal Constitucional (TC) emitió una resolución clave en el prolongado proceso jurídico del proyecto Dominga. Mediante un fallo dividido, la instancia acogió la contienda de competencias presentada por el ejecutivo en marzo pasado y ordenó mantener suspendidas las causas judiciales relacionadas con el proyecto, tanto en el Tribunal Ambiental como en la Corte de Apelaciones de Antofagasta.

El pronunciamiento no implica una autorización para avanzar en la ejecución del proyecto, ni constituye un aval a su Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Su efecto inmediato es procesal: congelar el avance de las causas en curso y asumir la responsabilidad de resolver si el Primer Tribunal Ambiental sobrepasó sus atribuciones al anular, por segunda vez, el rechazo administrativo dictado por el Comité de Ministros.

“El Tribunal Constitucional ha asumido la contienda y suspendido los procedimientos vinculados al proyecto Dominga”, afirma el órgano.

El conflicto institucional

El origen de esta controversia se remonta a enero de 2025, cuando el Comité de Ministros volvió a rechazar el proyecto Dominga tras una nueva revisión ambiental. El Primer Tribunal Ambiental, en una resolución posterior, anuló esa decisión argumentando vicios procedimentales, lo que llevó al gobierno a presentar una contienda de competencias ante el TC.

El ejecutivo sostiene que el tribunal ambiental habría invadido facultades propias de la administración al pronunciarse sobre aspectos técnicos y discrecionales del proceso evaluativo. La presentación busca que el TC delimite claramente las funciones de cada órgano, sin interferir en el fondo técnico-ambiental del proyecto.

Un proceso aún en desarrollo

La decisión del TC paraliza cualquier actuación judicial respecto de Dominga hasta que se dicte una sentencia de fondo sobre la contienda. El plazo para esa resolución aún está sin definirse, aunque diversas fuentes estiman que podría conocerse durante el segundo semestre de este año.

El proyecto, impulsado por Andes Iron en la región de Coquimbo, propone la construcción de una faena minera de hierro y cobre, además de un puerto de embarque. Ha sido objeto de múltiples evaluaciones, votaciones y recursos en más de una década de tramitación, generando un extenso debate tanto técnico como institucional.

Sin efectos sobre el fondo

El fallo del TC no implica un avance del proyecto en términos ambientales ni administrativos. Dominga continúa sin resolución definitiva mientras se define el marco de atribuciones entre el poder judicial ambiental y la autoridad ejecutiva. La decisión del tribunal constitucional no modifica la RCA ni habilita obras en terreno.

La causa ahora entra en una etapa de análisis institucional más amplia, donde el foco no está en los impactos del proyecto, sino en los roles y límites de cada actor en el sistema de evaluación ambiental.

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