El Senado aprobó en particular el proyecto de ley que simplifica el régimen de patentes mineras. La votación, realizada en Valparaíso el 7 de octubre, terminó con 37 votos a favor, uno en contra y cero abstenciones. De esta manera, la iniciativa del Ejecutivo regresa a la Cámara de Diputados en tercer trámite constitucional, donde la Sala deberá votar los cambios introducidos en el Senado. Consulta «SONAMI» >>
Se trata del primer proyecto de carácter minero del Gobierno del Presidente José Antonio Kast, ingresado al Congreso en mayo de este año. Según el Ministerio de Minería, la propuesta busca dar certeza jurídica al desarrollo productivo, en especial al de los pequeños mineros. Una patente minera, conviene recordar, es el pago anual que un titular hace al Estado para mantener vigente su concesión.
Qué cambia la reforma de patentes mineras
El proyecto ordena sus ajustes en cuatro grandes áreas. Primero, refuerza el régimen especial para el sector. Además, introduce adecuaciones regulatorias para que las normas funcionen mejor en la práctica, moderniza el sistema de remates de concesiones morosas y fija normas transitorias para aplicar los cambios de forma gradual.
El punto de partida es la Ley N°21.420, que en su momento modificó el régimen de patentes y elevó el costo de mantener las concesiones. Según el Ministerio, esa norma aumentó el número de remates y expuso a muchos pequeños mineros a perder sus pertenencias. Por eso, el nuevo texto apunta a corregir ese efecto.
El cambio central es la eliminación del cobro progresivo. De esta forma, la patente general se mantiene en 0,4 UTM por hectárea y se establece una patente rebajada de 0,1 UTM. Así, el sistema deja atrás el esquema que encarecía el pago con el paso de los años.
El alivio apunta a la pequeña minería
La reforma amplía las causales que permiten acceder a la patente rebajada. En concreto, elimina los requisitos de parentesco y de tipos societarios, e incorpora una nueva causal por exploración para que el productor no deba presentar los mismos documentos cada año. También extiende el beneficio a los arrendatarios y a quienes exploten legítimamente la mina, y no solo a los concesionarios.
Asimismo, el proyecto mantiene el beneficio mientras la operación cuente con una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) vigente o esté en proceso de evaluación. La RCA es el permiso que acredita que un proyecto cumple con la normativa ambiental.
El texto también reemplaza el actual artículo 142 ter por un régimen especial para titulares de hasta 500 hectáreas que desarrollen trabajos mineros y estén empadronados en ENAMI u otro poder de compra. De esta manera, esos titulares podrán acceder a la patente rebajada y, una vez acreditadas las condiciones, mantener el beneficio por cinco años.
Por su parte, la rebaja especialísima del artículo 142 también se amplía. La propuesta elimina la exigencia de acreditar servidumbres y sube el tope de superficie, que pasa de 100 a 150 hectáreas para los pequeños productores y de 50 a 100 hectáreas para la minería artesanal. Además, el periodo del beneficio se extiende de dos a cinco años.
Los remates quedan en pausa hasta febrero de 2027
Uno de los puntos más sensibles es el de los remates por no pago. Para bajar costos e incertidumbre, el proyecto corrige dificultades prácticas de ese procedimiento. Además, posterga hasta el 28 de febrero de 2027 el pago de las patentes correspondientes a 2026, con lo que pospone la realización de los remates.
Tras la votación, el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas, valoró el acuerdo. «Este primer proyecto del gobierno entrega una señal muy potente, Chile puede volver a ponerse de acuerdo para crecer», señaló. Según dijo, el objetivo es que «las concesiones puedan transformarse en proyectos, que los proyectos puedan transformarse en faenas y que esas faenas puedan generar inversión, empleo y desarrollo para el país».
SONAMI valora el avance, pero lo considera insuficiente
Desde la industria, la reacción combinó respaldo y reparos. La Sociedad Nacional de Minería (SONAMI) valoró que el Senado aprobara el proyecto y lo calificó como un avance, sobre todo para los pequeños productores. Sin embargo, el gremio sostuvo que la iniciativa todavía resulta insuficiente, porque mantiene la intervención administrativa en el sistema de amparo.
En cambio, SONAMI propone un sistema de amparo basado solo en el pago de una patente de monto cierto, aunque diferenciado, que entregue plena certeza jurídica. A su juicio, el texto todavía conserva distorsiones que debilitan la propiedad minera y perjudican a los pequeños y medianos productores. Según el gremio, también queda pendiente restablecer montos diferenciados para las concesiones y operaciones no metálicas.
El proyecto vuelve a la Cámara de Diputados
Con la aprobación en el Senado, la discusión regresa a su punto de origen. La Cámara de Diputados deberá pronunciarse sobre las modificaciones antes de que el proyecto quede listo para ser ley. Para SONAMI, ese tercer trámite es justamente la oportunidad de corregir los aspectos que considera pendientes.
De este modo, la tramitación entra en su recta final. Si el proyecto se materializa, la actividad minera contará con reglas más claras y un régimen de patente más beneficioso, con causales de rebaja mejor delimitadas. Mientras tanto, el pago de las patentes de 2026 seguirá en pausa hasta febrero del próximo año.
Consulta Revista InfoMINERÍA: Agua y Gestión de Relaves >>
Preguntas frecuentes
¿Qué aprobó el Senado sobre las patentes mineras?
Aprobó en particular el proyecto que simplifica el régimen de patentes mineras, con 37 votos a favor, uno en contra y cero abstenciones. El texto vuelve ahora a la Cámara de Diputados en tercer trámite constitucional.
¿Qué es el cobro progresivo que se elimina?
Es el esquema, introducido por la Ley N°21.420, que encarecía la patente a medida que pasaban los años. La reforma lo elimina, mantiene la patente general en 0,4 UTM por hectárea y crea una patente rebajada de 0,1 UTM.
¿Hasta cuándo se postergan los remates?
El proyecto posterga hasta el 28 de febrero de 2027 el pago de las patentes correspondientes a 2026, con lo que pospone la realización de los remates por no pago.
¿Por qué SONAMI dice que es insuficiente?
Porque, según el gremio, el proyecto mantiene la intervención administrativa en el sistema de amparo y conserva distorsiones que debilitan la propiedad minera. SONAMI propone un amparo basado solo en el pago de una patente de monto cierto.
Nota sobre la fuente: esta nota se basa en el comunicado del Ministerio de Minería sobre la aprobación en el Senado (Valparaíso, 7 de octubre de 2026) y en la declaración pública de la Sociedad Nacional de Minería (SONAMI) del 8 de octubre de 2026. Las posturas citadas reflejan la visión de cada institución.
